适应科学发展观的深刻要求，为了更好地服务于新一轮大规模干部培训的现实需要，对位于重庆东部欠发达民族地区的石柱党校这样的基层党校而言，惟有以改革创新的精神，着力冲破影响和制约党校科学发展的不合适宜的思想观念和工作模式，不断深化教学、科研、资政三大党校工作的改革力度，才能充分发挥党校作为干部人才教育培训的主阵地、主渠道、主力军的重要职能，为当地经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。

一、争取上级重视，提高政治地位

党校事业涉及到许多部门，但从决定意义上来讲，主要是党委和党校两个方面，因此，要从这两个方面来推进党校工作。2008年9月3日，中共中央制定颁布的《中国共产党党校工作条例》指出，党校是轮流培训党员领导干部的主阵地、主渠道、主力军。同一年，中共中央颁发了《干部教育培训工作条例》，再次提出“构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训结构体系，充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。”所有这些文件无不进一步明确了党校工作在党的建设和全党工作中的重要地位。我们党校要借助这股东风，加大对外宣传力度，争取上级领导加大对党校工作的重视程度和支持力度，将部署党校工作放到党委、政府工作大局中去认识、把握、部署、推进党校发展的大事，为中国特色社会主义建设事业提供坚强的干部人才保障。

二、筹足办学经费，完善硬件设施

党校积极争取上级领导的支持，加大基本建设经费投入，把每年教育培训的经费投入全部纳入财政预算。在争取上面拨一点的同时，党校也要自己多渠道拓宽干部教育培训的经费来源，尽快解决资金这一大难题，努力建设一个基础设施有足够规模的现代化水平的干部教育培训基地。要与经济发展状况相适应，改进现有的陈旧基础设施。财政部门应按照有关规定核定和拨付党校运转所需的经费，以保证党校教学、科研、教师进修、图书资料等工作需要。努力改善党校办学条件，更新、添置必要的办公设施，逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，充分运用数字、信息、多媒体等现代技术，以提高获取新知识的速度，同时，要抓好实践基地建设，让干部有实习的场所。

三、创新学科设置，改革培训模式

党校要进一步深入研究当地的实情，根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、具有党校自己特点的系列教材，建立与教学布局相适应的党校教材体系。要根据现实需要确定教育培训内容，提高针对性与实用性。在办班前，要先做深入细致的调查，向不同的教育培训对象了解清楚他们最想学的是什么，征求他们的意见和建议。在社会调查的基础上，充分考虑各级各类干部的培训需求，制定长远的干部教育培训规划，提出相应的教育培训项目，形成多层次多类型的教育培训体系。要树立素质教育观念，强化能力培训，始终把能力提升作为干部培训的重要任务。授课方式也要加以改革，力求多样性。要打破单一教学模式，实行灵活多样的教学形式。积极创造条件，更多地推行案例分析、启发研讨等教学法，把学习理论与推动实践相结合，要做到因材施教。设置网上党校，上传各地党校的优质课和精品课件，实现资源共享。

四、深化教学改革，提高培训效率

教学是党校的中心工作，每一位党校教师都应努力学习，不断增强自身素质，提高教学水平，为学员上好课，为发展服好务，为党的干部教育事业做出应有的贡献。在教学方法上，要实现三个转变：即变灌输式为启发式，变单项传导式为双向互动式，变封闭式为实践式。技能培训上要实行“六个结合”：一是教师辅导与学员讨论相结合；二是领导、专家、学者讲课和学员发表意见相结合；三是校内学习与社会实践相结合；四是学习理论与研究实际问题相结合；五是自学与研讨相结合；六是集体备课与个人备课相结合。通过这种模式的学习培训，不仅能提高学员理论分析问题的能力，也能提高他们解决实际问题的能力。同时，还为学员们交流工作经验、增强感情、增加交往搭建一个平台，为老师们了解所教学员、了解基层工作提供了一个有效场所，以大幅度提高培训效果。

五、狠抓教师培训，拓展提高渠道

外出研修和学习考察是增加教师专业知识和技能、增长见识、增强调研能力的重要途径。鉴于目前必要的起码师资培训经费没有划拨到位，致使党校教师很少有外出学习的机会。因此，党委政府必须要在政策上明确党校教师有外出进修考察的权利，保障党校教师外出进修考察所必需的充足的经费和时间。要注重增加党校教师进修渠道，党校教师外出进修主要是定期在上级党校培训，也可以到其他学校或科研机构学习，并进行一些必要的调研考察活动，以完善教师的素质结构。党校教师亲自参与行政管理实践是非常必要的。到各个行政单位挂职锻炼是党校教师增加行政管理经历和经验的最好办法，通过挂职锻炼，可使教师们对行政管理实践有深刻的认识和体会，不仅可为学员解决实际问题提供有价值的参考意见，讲起课来也不至于空洞无物，其授课内容的时效性、针对性、实践性、指导性必定会大大增强。

六、外聘优质教师，增强师资力量

区县党校规模小，在职教师数量少，而每一个教师的知识容量都有其局限性，并且知识更新、充实也需要一定的时间过程。为弥补知识结构上的不足，必要的时候要注意聘请校外兼职教师。党校外聘教师应该十分严格，要求具备政治素质好、知识水平高、实际工作能力强，并具有授课经历和经验，口才好等。首先，外聘教师应考虑选聘当地的在职领导，这些领导是在某些领域或一些重要岗位上是行家里手，是党员干部中的优秀人才，他们对所领导的部门有很深刻的认识，讲课内容能够做到紧密联系实际，能有效提高学员认识问题、分析问题和解决问题的能力；其次，聘请上级党校或其它院校的在某一领域内的专家学者，他们具有较高的政治理论水平，能站在理论前沿对问题形成深刻独特的见解，学员能从他们那里学到最新的知识，提高认识客观世界的能力。

七、规范培训管理，实现资源共享

一是规范培训机制，加强培训班的管理，规范学习纪律、考试考查等各类制度，确保培训高质量。二是健全约束机制。应将干部参加培训的表现及成绩作为年度考核的重要内容，作为干部任免的重要依据。把干部参加培训的表现及成绩予以全县通报，给参加学习培训的干部以压力。二是建立督导机制。组织部门应该定期深入到培训单位，对干部教育培训工作进行检查指导，准确掌握干部参加教育培训工作情况，及时解决培训过程中的问题与困难。三是根据当前基层培训机构规模小、能力弱、任务少的特点，探索以党校为主体将一些其它部门的基层培训机构进行调整合并，成立培训中心，如将电大、卫校、教师进修校、劳动力转移培训中心等具有一定培训职能的机构进行优化组合，实现资源共享。如此一来，既增强了师资力量、增加了教学安排的灵活性，又提高了各种设备利用率，大幅度降低培训成本。（作者单位：重庆石柱县委党校干部培训科 ）